Jobcenter: Zentrale Anlaufstelle für erwerbsfähige Arbeitslose

Welche Leistungen erbringt das Jobcenter?

Hartz-4-Empfänger und Menschen, die sich in der Situation befinden, bald Arbeitslosengeld II bzw. Bürgergeld beantragen zu müssen, kommen nicht umhin, regelmäßig ein Jobcenter in ihrer Nähe aufzusuchen. Hier werden Termine für Arbeitsuchende vereinbart, um Probleme zu besprechen, dem Hilfesuchenden Leistungen zu gewähren oder um Berufsaussichten zu erläutern.

Eine gesetzliche Grundlage haben die Jobcenter dabei im Zweiten Sozialgesetzbuch (SGB II), in dem sie auch namentlich Erwähnung finden. Demnach bilden sie eine gemeinsame Einrichtung der Bundesagentur für Arbeit und eines kommunalen Trägers oder des zugelassenen Kreises bzw. kreisfreien Stadt nach der Kommunalträger-Zulassungsverordnung.

Aber welche Aufgaben hat ein Jobcenter in Deutschland genau? Welches Jobcenter ist für Sie zuständig? Und welche Unterschiede gibt es zwischen Jobcenter und der Agentur für Arbeit? Finden Sie mehr Informationen im folgenden Ratgeber zum Thema „Jobcenter“.

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Was ist ein Jobcenter?

Viele Menschen stellen sich beim ersten Hören des Begriffs oft die Frage: „Jobcenter – was ist das eigentlich genau?“ Ein Jobcenter als gemeinsame Einrichtung der Agentur für Arbeit und einem entsprechenden kommunalen Träger soll für mehr Einheitlichkeit bei der Zahlung der Grundsicherung an Arbeitslose bzw. -suchende sorgen.

Demnach überlässt der Träger – also die Bundesagentur für Arbeit – seine Aufgaben der Einrichtung des Jobcenters. Bezieht ein Berechtigter Bürgergeld oder möchte einen Antrag auf die Leistungsgewährung stellen, so werden alle Formalitäten über das Jobcenter geregelt, das regional für die betroffene Person zuständig ist.

Zudem bietet das Jobcenter eine Information über die Zahlung von Bürgergeld und dient damit als direkter Ansprechpartner, wenn Betroffene noch nicht wissen, ob der Bezug der Leistung wirklich die beste bzw. einzige Möglichkeit für sie ist.

Bis ins Jahr 2010 wurde ein Jobcenter als ARGE, kurz für: Arbeitsgemeinschaft, bezeichnet. Dieser Begriff ist heutzutage allerdings in der Öffentlichkeit nicht mehr gebräuchlich. Trotzdem verwenden viele Menschen fälschlicherweise noch den Begriff ARGE, wenn vom Jobcenter die Rede ist.

Trägerschaften der Jobcenter: Wie die Zuständigkeit geregelt ist

Wie bereits erwähnt, gibt es unterschiedliche Formen von Jobcentern laut SGB 2. Dies basiert auf der Grundlage, dass Jobcenter je nach Kommunenstärke unterschiedliche Träger haben können. Insgesamt lassen sich folgende drei Varianten unterscheiden, von denen eine im Jahr 2012 abgeschafft wurde:

• Getrennte Trägerschaft: Eine getrennte Trägerschaft gibt es seit 2012 nicht mehr. Hierbei waren Bundesagentur für Arbeit und Gemeinden in ihren Aufgabenbereichen komplett voneinander getrennt. Eine Bezeichnung als ‚Jobcenter‘ fand nur statt, wenn beide Einrichtungen in einem gemeinsamen Gebäude wirtschafteten.
• Optionskommune: Eine Optionskommune kümmert sich ganz allein – ohne die Beteiligung der Bundesagentur für Arbeit – um die Einrichtung von Jobcentern. Eine andere Bezeichnung für diese Einrichtungen ist ‚Optionskreis‘.
• Gemeinsame Einrichtung: Die Mehrzahl der Jobcenter ist durch eine gemeinsame Einrichtung von Bundesagentur für Arbeit und Jobcenter organisiert. Bei dieser Organisationsform teilen sich die Agentur für Arbeit und das kommunale Jobcenter die Aufgaben: Das Arbeitsamt kümmert sich um die Zahlung der Regelleistung sowie die Arbeitsvermittlung und -beratung und die Begleichung der Beiträge zur Kranken- bzw. Pflegeversicherung. Die Kommunen hingegen sind für die Kosten für die Unterkunft und Heizung, die Beratungsangebote, Leistungen zur Bildung und Teilhabe sowie Erstausstattungen zuständig. Durch die Arbeitsteilung soll demnach schneller und präziser geholfen werden.

Zuständigkeit der Jobcenter: An welches müssen Sie sich wenden?

Aufgrund der Trägerschaften der Jobcenter verfügt jede Kommune oder jeder größere Kreis über ein Jobcenter, das die Aufgaben der Grundsicherung für Arbeitslose übernimmt.

Demnach ist das Jobcenter Ihres Landkreises für Sie zuständig.

Auf der Internetseite der Bundesagentur für Arbeit können Sie mit nur wenigen Klicks herausfinden, welches Servicecenter bzw. Jobcenter in Ihrer Nähe für Ihre Anfrage zuständig ist.

Aufgaben vom Jobcenter: Welche Leistungen werden erbracht?

Grundsätzlich lassen sich die Aufgabengebiete eines Jobcenters in zwei große Bereiche aufteilen: die Leistungsgewährung und die Arbeitsvermittlung. Bei der Leistungsgewährung geht es um alle finanziellen und materiellen Leistungen, die einem Bürgergeld-Empfänger zustehen.

Dazu gehören sowohl der Regelsatz als auch ein eventuell gewährter Mehrbedarf, Leistungen zur Bildung und Teilhabe oder beispielsweise die Erstausstattung einer Wohnung sowie die Kosten für die Unterkunft und Heizung. Normalerweise soll jedoch – wie der Name „Jobcenter“ auch schon sagt – die Arbeitsvermittlung im Mittelpunkt stehen. Aus diesem Grund gehören zum vom Jobcenter geleisteten Service ebenfalls Bewerbungstrainings, Weiterbildungen und Eingliederungsversuche in Arbeitsgelegenheiten.

Ebenfalls zum Bereich der „Vermittlung in Arbeit“ zählen Beratungsangebote wie eine Schuldner- oder Suchtberatung für Arbeitslose, die sich nicht dazu in der Lage sehen, allein einen Ausweg aus einer privaten Notsituation zu finden. Eine Beratung vom Jobcenter bzw. eine entsprechende Weiterleitung an verantwortliche Stellen kann dem Hilfebedürftigen auch in solchen Situationen eine enorme Stütze sein.

Aufbau der Jobcenter: Wo Leistungsabteilung, Arbeitsvermittlung & Co zu finden sind

Normalerweise sind Jobcenter der Arbeitsagentur gleich aufgebaut: Zunächst gibt es – besonders in größeren Jobcentern – eine Eingangszone bzw. einen Empfangsbereich, in dem die erste Kontaktaufnahme zu den Antragstellern erfolgt, wenn diese im Jobcenter einen Termin wahrnehmen.

Hier wird entschieden, an wen Sie weitergeleitet werden, damit eine schnelle und passgenaue Bearbeitung Ihres Anliegens erfolgen kann.

Achten Sie darauf, dass Sie beim ersten Besuch bereits Ihren Personalausweis oder Ihren Reisepass – in manchen Fällen auch mit aktueller Meldebescheinigung – dabei haben müssen, wenn Sie sich im Jobcenter anmelden.

Achtung: Wenn Sie in einer Bedarfsgemeinschaft wohnen, benötigen Sie ebenfalls alle Ausweisdokumente der in Ihrem Haushalt lebenden Mitglieder.

Im Eingangsbereich wird sich in der Regel um folgende Anliegen gekümmert:

• Ausgabe und Annahme von Bürgergeld- bzw. Hartz-4-Anträgen, Bewerbungskostenanträgen, Veränderungsmitteilungen und anderen Unterlagen, die weitergeleitet werden sollen,
• Ausgabe des Sozialtickets (in Berlin z. B. der Berlinpass),
• Terminvergabe für ein Vorsprechen vor der Leistungs- bzw. Arbeitsvermittlungsabteilung.

Haben Sie den ersten Termin im Jobcenter aufgrund von Hartz 4 hinter sich gebracht, so haben Sie ein wenig Zeit, alle für den Hartz-4-Antrag erforderlichen Unterlagen zusammenzusuchen und diese dann an die Leistungsabteilung zu schicken oder sie direkt persönlich im Jobcenter abzugeben. Dazu gehören folgende Dokumente:

• Das ausgefüllte Antragsformular (inkl. eventueller Mehrbedarfsanträge),
• Personalausweis bzw. Reisepass mit Meldebescheinigung,
• Mietvertrag inkl. Nachweis über Heiz- und Nebenkosten,
• Kontoauszüge der letzten sechs Monate.

Zudem haben Sie die Pflicht, zum vereinbarten Termin mit Ihrem Arbeitsvermittler zu erscheinen, um Ihre beruflichen Perspektiven zu erläutern und die Jobsuche zu beginnen bzw. zu vertiefen. Weitere Abteilungen innerhalb eines Jobcenters kümmern sich dann beispielsweise um die Widerspruchsbearbeitung, Arbeitgeber, die Anfragen an das Jobcenter senden sowie Verwaltungsaufgaben innerhalb der Einrichtung.

Drohen Sanktionen, wenn ein Termin vergessen wurde?

Vergessen Sie einen Termin oder nehmen Sie diesen einfach nicht wahr, kann dies Folgen für Ihre Hartz-4-Zahlung haben. Denn: Wurde von Ihnen die Eingliederungsvereinbarung beim ersten Termin mit Ihrem Arbeitsvermittler unterschrieben und steht in dieser, dass Terminen nachzukommen ist, so können Leistungen vom Jobcenter gekürzt werden, wenn Sie diesen Festlegungen zuwiderhandeln.

Gleichzeitig sollten Sie jedoch beachten, dass eine Eingliederungsvereinbarung durchaus hilfreich sein kann, da diese nicht nur Ihre Pflichten, sondern auch die Ihres Sachbearbeiters festhalten soll.

Ist eine Antragstellung beim Jobcenter auch online möglich?

Wollen Sie die Leistungen vom Jobcenter in Anspruch nehmen, so können Sie Ihren Antrag online, persönlich oder per Post einreichen.

Die für die Beantragung von Arbeitslosengeld II im Jobcenter wichtigen Formulare können Sie online auf der entsprechenden Homepage Ihres Jobcenters herunterladen oder Sie erhalten diese direkt beim Jobcenter. Im Anschluss müssen Sie die Unterlagen ausdrucken und per Post oder persönlich in Ihrem Jobcenter abgeben.

Noch bequemer ist die Online-Antragstellung. Damit dies möglich ist, müssen Sie ein Benutzerkonto auf der Homepage der Bundesagentur für Arbeit anlegen. Zusätzlich benötigen Sie einen Personalausweis mit freigeschalteter Ausweisfunktion.

Wer kann die Leistungen vom Jobcenter wahrnehmen?

Generell gilt, dass die Jobcenter für alle Belange hinsichtlich des Arbeitslosengeldes II bzw. des Bürgergeldes zuständig sind. Das bedeutet: Alle Menschen, die einen Anspruch haben, können im Jobcenter vorstellig werden und profitieren von den genannten Leistungen hinsichtlich der Arbeitsvermittlung und der Leistungsgewährung. Bürgergeld beantragen können alle Personen, die

• zwischen 15 und 65 Jahren alt,
• erwerbsfähig sowie
• hilfebedürftig sind und
• ihren regelmäßigen Aufenthalt in Deutschland haben.

Alle anderen Personen – beispielsweise solche, die gerade aus einer Beschäftigung kommen, jünger als 15 oder älter als 65 sind, etc. – haben normalerweise keinen Anspruch auf Hartz 4, sondern auf Arbeitslosengeld I oder Grundsicherung im Alter usw. Diese Personengruppen müssen sich dann an die Bundesagentur für Arbeit oder das Sozialamt wenden, damit ihnen entsprechende Leistungen ausgezahlt werden können.

Das Jobcenter ist in einem solchen Fall der falsche Ansprechpartner, da sich hier in der Regel nur um Angelegenheiten rund um das Bürgergeld gekümmert wird.

Was ist der Unterschied zwischen dem Jobcenter und der Bundesagentur für Arbeit?

Viele Menschen, die Bürgergeld beziehen wollen, fragen sich, ob das Jobcenter oder die Agentur für Arbeit nun für ihre Belange zuständig ist. Wie bereits oben beschrieben ist die Bundesagentur für Arbeit zusammen mit den Kommunen der Träger der Jobcenter, kümmert sich selbst also nicht um die Auszahlung bzw. die Leistungsgewährung vom Bürgergeld.

Vielmehr ist die Bundesagentur für Arbeit, die auch Arbeitsagentur oder Arbeitsamt genannt wird, für die Leistungsgewährung von Arbeitslosengeld I, Insolvenz- oder Kurzarbeitergeld zuständig.

Zusätzlich kann sich jedoch auch jeder Arbeitsuchende oder auch Erwerbstätige an die Bundesagentur für Arbeit wenden, um sich beruflich neu- oder umzuorientieren und um Rat zu fragen. Nicht nur die Jobcenter sind für Beratung und Hilfe zuständig, auch in der Bundesagentur für Arbeit haben die Mitarbeiter ein offenes Ohr für alle Anliegen rund um die berufliche Existenz. Ein weiterer Unterschied zwischen Jobcenter und Arbeitsamt liegt in der Gewährung von Kindergeld – dieses wird nämlich ebenfalls nur von der Bundesagentur für Arbeit an leistungsberechtigte Personen ausgezahlt.

Mitarbeiter der Jobcenter: Wer arbeitet hier?

Im Jobcenter ist ein Sachbearbeiter bzw. Arbeitsvermittler für die Anliegen der Hilfesuchenden zuständig. Jedem Sachbearbeiter werden etwa 60 bis 80 sogenannte „Kunden“ zugeteilt, deren Anspruch genau geprüft und denen Leistungen zugestanden werden. Arbeitsvermittler, also solche Mitarbeiter, die sich um die Vermittlung von Arbeitsstellen kümmern, müssen etwa um die 150 Arbeitsuchende betreuen und sie am besten so schnell wie möglich in eine Arbeitsgelegenheit vermitteln. Dazu kann auch die Jobbörse der Bundesagentur für Arbeit genutzt werden. Neben ‚normalen‘ Arbeitnehmern können das auch Beamte sein.

Seitens der Bundesagentur für Arbeit werden entsprechende Ausbildungsstellen angeboten, aber auch als Quereinsteiger ist eine entsprechende Tätigkeit mithilfe von Schulungen möglich. Hinsichtlich der Mitarbeiter im Jobcenter werden folgende Berufsbezeichnungen unterschieden:

• Leistungssachbearbeiter im Jobcenter: Ein sogenannter Sachbearbeiter oder eine Sachbearbeiterin kümmert sich um die Leistungsgewährung vom Bürgergeld. Hier werden Anträge bearbeitet und die Höhe der Leistungen festgelegt, eventuelle Mehrbedarfe sowie die Kosten für die Unterkunft und Leistung berücksichtigt. Fragen, die Hilfesuchende zu ihren Anträgen haben, werden mit dem Sachbearbeiter besprochen. Die Leistungssachbearbeitung verschickt normalerweise auch Bewilligungs- und Ablehnungsbescheide.
• Arbeitsvermittler: Wie der Name schon sagt, beschäftigen sich Arbeitsvermittler mit der Vermittlung von Arbeitsstellen an Erwerbslose. Sie haben die Lebensläufe ihrer Kunden im Auge, diskutieren mit ihnen ihre beruflichen Perspektiven und können Interessierte weitervermitteln, wenn diese Bewerbungstraining oder Weiterbildungen benötigen.
• Fallmanager: Fallmanager sind im Jobcenter Ansprechpartner für all diejenigen, die Schwierigkeiten dabei haben, auf dem Arbeitsmarkt vermittelt zu werden. Das kann beispielsweise aufgrund von Krankheiten, Suchtproblemen oder einer Verschuldung der Fall sein. Fallmanager sorgen im Jobcenter dafür, dass in solch schwierigen Fällen eine besondere Betreuung geleistet werden kann. Zudem sind sie entsprechend qualifiziert. So wird beispielsweise zwischen folgenden Qualifikationsbereichen unterschieden: Menschen mit Behinderungen, Menschen mit einer Schuldenproblematik, psychisch kranke Menschen, Strafgefangene oder Obdachlose.

Im speziellen Themenbereich ausgebildete Fallmanager kümmern sich im Jobcenter um die jeweiligen betreuungsbedürftigen Kunden, damit eine bestmögliche Bearbeitung der Anträge erreicht wird.

Jobcenter: Kundenservice als gefährlicher Beruf?

Viele Mitarbeiter im Jobcenter besitzen einen Alarmknopf unter ihrem Schreibtisch, den sie betätigen können, falls sie sich von Kunden bedroht fühlen oder es gar zu Handgreiflichkeiten im Büro kommt. Oft ist dies allerdings nicht der Fall.

Laut einer Umfrage der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung, die bei knapp über 2000 Mitarbeitern in Jobcentern nachgefragt hat, wurde jeder vierte Mitarbeiter bereits einmal von einem Kunden bedroht oder beleidigt.

Da diese Übergriffe jedoch nicht immer körperlich geschehen, sind die im Jobcenter bzw. der Arbeitsagentur installierten Alarmknöpfe nur für den Notfall gedacht.

Ist das Jobcenter eine Behörde?

Immer wieder stellen sich bei der rechtlichen Stellung vom Jobcenter viele Bürgergeld-Empfänger die Frage, ob das Jobcenter tatsächlich eine Behörde darstelle. Laut § 44b des Zweiten Sozialgesetzbuchs (SGB II) ist ein Jobcenter eine „gemeinsame Einrichtung“ und wird demnach nicht ausdrücklich als Behörde betitelt.

Trotzdem hat das Jobcenter beispielsweise die Befugnis, Verwaltungsakte und Widerspruchsbescheide zu erlassen. Das Arbeitsamt – gegensätzlich zum Jobcenter – stellt allerdings eine Behörde dar, da es Aufgaben der öffentlichen Verwaltung wahrnimmt.

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